北京市防火安全委員會關(guān)于印發(fā)集中開展消防安全“大排查大整治大宣傳大培訓(xùn)”專項行動暨高峰論壇社會面火災(zāi)防控工作方案的通知
為貫徹落實《北京市防火安全委員會關(guān)于印發(fā)集中開展消防安全“大排查大整治大宣傳大培訓(xùn)”專項行動暨高峰論壇社會面火災(zāi)防控工作方案的通知》(防安字〔2017〕6號)，切實做好高峰論壇召開期間北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場、物業(yè)管理區(qū)域火災(zāi)防控工作，以高壓態(tài)勢遏制火災(zāi)、火情事故，維護住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)消防工作形勢高度穩(wěn)定，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)嚴(yán)格貫徹市政府及市防火委有關(guān)工作部署，牢固樹立“四個意識”，堅持“萬無一失，一失萬無”工作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)查嚴(yán)治火災(zāi)隱患，嚴(yán)管嚴(yán)控火災(zāi)風(fēng)險，提升建筑施工行業(yè)、物業(yè)管理行業(yè)消防安全“四個能力”(檢查和整改火災(zāi)隱患能力、撲救初期火災(zāi)能力、組織引導(dǎo)人員疏散逃生能力和消防安全知識宣傳教育培訓(xùn)能力)，強化重點時段特殊管控，以高壓態(tài)勢遏制火災(zāi)火情事故，確保即日起至高峰論壇召開前全市建設(shè)工程施工現(xiàn)場、物業(yè)管理區(qū)域不發(fā)生有影響的火災(zāi)事故和較大以上火災(zāi)事故，確保高峰論壇召開期間涉及場所視線范圍內(nèi)的施工現(xiàn)場不冒煙、不起火和全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)火災(zāi)形勢高度穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委成立消防安全“大排查大整治大宣傳大培訓(xùn)”專項行動暨高峰論壇社會面火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由王承軍副主任任組長，施工安全管理處凌振軍處長、物業(yè)管理處王玉明處長、市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站魏吉祥站長、物業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心岳為眾主任任副組長，各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、房管局，各集團總公司、各物業(yè)服務(wù)企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委施工安全管理處。
三、工作時間
自本方案印發(fā)之日起至5月15日高峰論壇閉幕。
四、工作措施
(一)全市建設(shè)工程施工現(xiàn)場要嚴(yán)格落實以下措施：
1.逐級消防管理責(zé)任落實，明確重點區(qū)域、部位、崗位實名制管理人員和針對性措施;
2.實行“組織制度規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)管理統(tǒng)一化、重點部位警示化、培訓(xùn)演練經(jīng)常化、檢查巡查常態(tài)化、消防設(shè)施器材標(biāo)識化”等“六位一體”的標(biāo)準(zhǔn)化管理;
3.嚴(yán)格用火用電用氣管理，電氣線路敷設(shè)規(guī)范，加裝電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng);
4.安全出口、疏散通道、消防車通道暢通;
5.單位明顯位置設(shè)置消防安全宣傳欄，重點部位、崗位設(shè)置提示警示性標(biāo)語，每個員工達到“一懂三會”;
6.消防中控室值班人員熟悉應(yīng)急處置程序，熟練操作消防設(shè)施，每月開展一次消防設(shè)施聯(lián)動測試;
7.嚴(yán)禁采用易燃可燃材料裝修裝飾，嚴(yán)禁違章搭建彩鋼板建筑，高峰論壇召開期間停止明火作業(yè)。
(二)全市各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要嚴(yán)格落實以下措施：
1.每個樓院實名管理，每日防火巡查;
2.消防設(shè)施器材完好，平房胡同區(qū)域、大屋脊筒子樓樓道增配公共消防器材;
3.疏散樓梯間、疏散通道、安全出口暢通，公共區(qū)域以及電表箱處不得堆放雜物，嚴(yán)禁電動自行車違規(guī)停放充電;
4.根據(jù)居住人群特點、居住環(huán)境、生活習(xí)慣宣傳提示，張貼居民防火公約，設(shè)置防火提示、警示牌;
5.組織居民清理室內(nèi)可燃雜物，提示檢測維護電氣線路、用電器具、燃氣管路及灶具，引導(dǎo)安裝獨立火災(zāi)報警器和燃氣泄露報警器;
6.對物業(yè)區(qū)域內(nèi)的消防站，白天巡查、夜間巡更;
7.遇有突發(fā)緊急情況，及時聯(lián)系轄區(qū)公安消防部門。
五、工作步驟
(一)部署發(fā)動階段(即日起至4月14日)
領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要結(jié)合實際制定本轄區(qū)、本企業(yè)的具體實施方案，明確工作職責(zé)，細化量化工作任務(wù)，召開專項行動動員部署會，組織所管轄單位簽訂消防安全責(zé)任狀，確保全方位、深層次動員部署好此次專項行動。
(二)集中攻堅階段(4月15日至5月11日)
1.自查自糾
各施工單位應(yīng)按照現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，對建設(shè)工程施工現(xiàn)場進行全面的火災(zāi)隱患排查，并對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要明確整改責(zé)任人和整改期限，做到發(fā)現(xiàn)一處整改一處，不留死角。各建筑施工企業(yè)要對本單位施工的項目開展至少一次消防安全專項督查，對專項行動開展不力的項目和個人進行通報批評、罰款、撤職等處理。
各物業(yè)服務(wù)企業(yè)對所管理的物業(yè)區(qū)域進行相應(yīng)的火災(zāi)隱患排查和專項督查工作。
2.監(jiān)督檢查
各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、房管局要配合本轄區(qū)消防部門，對轄區(qū)內(nèi)的施工現(xiàn)場和物業(yè)管理區(qū)域開展全面火災(zāi)隱患排查，確保在監(jiān)項目全覆蓋，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要依法從嚴(yán)從重處理。
3.重點抽查
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委將對此次火災(zāi)防控工作落實情況進行抽查，針對抽查中發(fā)現(xiàn)存在火災(zāi)隱患嚴(yán)重且整改不力的企業(yè)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委將按照有關(guān)規(guī)定進行處理;對在專項行動期間發(fā)生火情、火災(zāi)事故的，一律依法暫扣施工單位安全生產(chǎn)許可證。
(三)攻堅決戰(zhàn)階段(5月12日至5月15日)
各施工單位要安排專人對施工現(xiàn)場火災(zāi)防控薄弱環(huán)節(jié)和重點部位進行看護，落實好高峰論壇期間的應(yīng)急值守工作，停止一切明火作業(yè)，做好施工現(xiàn)場的封閉式管理和勞務(wù)人員的消防安全宣傳教育。各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委要配合本轄區(qū)消防部門，對所轄區(qū)域特別是涉會場所周邊建筑工地開展消防安全檢查，確保萬無一失。
各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要落實各項防控措施，消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、消防控制室值班人員、重點崗位員工、物業(yè)保安必須在崗在位，開展不間斷巡查，自動消防設(shè)施維護保養(yǎng)單位安排技術(shù)人員在消防控制室值守。
六、工作要求
(一)高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)
各單位要緊密圍繞北京市“四個中心”的戰(zhàn)略定位，牢固樹立“四個意識”，高度重視此次專項行動的組織和落實工作，精心謀劃、周密部署，層層分解、細化工作任務(wù)，督促落實工作措施，確保各項工作目標(biāo)圓滿完成。
(二)宣傳教育，營造濃厚氛圍
各單位要堅持邊治理防控邊宣傳教育，充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、條幅標(biāo)語、短信等媒體形式，廣泛開展消防安全宣傳教育，進一步普及消防法律法規(guī)和消防安全知識，努力使全體作業(yè)人員都能了解基本的消防安全知識，掌握基本的防火滅火技能。
(三)密切合作，實現(xiàn)執(zhí)法聯(lián)動
各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、房管局要加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的配合協(xié)作，充分借助基層部門開展廣泛持續(xù)的消防安全宣傳教育，形成人人關(guān)注消防、共筑消防平安的良好局面;要加強與消防部門的執(zhí)法聯(lián)動，經(jīng)常組織開展消防安全聯(lián)合執(zhí)法，對發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患要責(zé)令責(zé)任單位整改并移交消防部門進行處罰。
(四)認真總結(jié)，落實信息反饋
各單位要加強情況信息收集匯總，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋工作情況。5月15日前，各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、房管 局、市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站要在每周五上午10時前填報《周工作統(tǒng)計表》(表一、表二);5月16日前各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、房管局、各集團公司要上報專項行動工作總結(jié)。
(建筑施工領(lǐng)域信息報送聯(lián)系人：于劍;聯(lián)系方式：59958845;郵箱：shigongchu211@163.com
物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域信息報送聯(lián)系人：張帆;聯(lián)系方式：59958533，郵箱：bjwyzd@163.com)
建筑施工領(lǐng)域周工作情況統(tǒng)計表（表一）
填報單位：區(qū)住建委 填報人： 聯(lián)系方式（手機）： 審核人：
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統(tǒng)計項
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帶隊檢查領(lǐng)導(dǎo)（名）
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出動檢查組（個）
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檢查工地（項）
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整改隱患（處）
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記分（分）
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責(zé)令停工（項）
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教育培訓(xùn)（人）
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本周
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累計
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附件2：物業(yè)管理區(qū)域火災(zāi)防控工作周工作情況統(tǒng)計表（表二）
填報單位：區(qū)住建委（房管局）填報人： 聯(lián)系方式（手機）： 審核人：
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統(tǒng)計項
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帶隊檢查領(lǐng)導(dǎo)（名）
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出動檢查組（個）
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檢查物業(yè)項目（個）
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整改隱患（處）
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罰款（萬）
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宣傳落實物業(yè)項目（個）
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教育培訓(xùn)（人）
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本周
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累計
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來源：北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會