城市監(jiān)控報警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)通用技術(shù)要求.doc
前??? 言
本標準的全部技術(shù)內(nèi)容為強制性。
請注意，本標準的基本內(nèi)容有可能涉及專利，本標準的發(fā)布機構(gòu)不應承擔識別這些專利的責任。
本標準的附錄A為資料性附錄。
本標準由公安部科技局提出。
本標準由全國安全防范報警系統(tǒng)標準化技術(shù)委員會（SACS/TC100）歸口。
本標準起草單位：
本標準主要起草人：
引??? 言
近些年來，我國監(jiān)控系統(tǒng)建設在技術(shù)水平和實際應用等方面都取得了長足的進步。經(jīng)過多年的發(fā)展，已經(jīng)初步形成了社會治安技術(shù)防范的基礎網(wǎng)絡。然而，目前國內(nèi)已建成的監(jiān)控系統(tǒng)大都自成體系，相互間缺少統(tǒng)一規(guī)劃和技術(shù)協(xié)調(diào)，不能有效實現(xiàn)網(wǎng)絡的信息資源共享，沒有形成面向公安實戰(zhàn)的綜合應用系統(tǒng)集成平臺，制約了技術(shù)防范在城市社會治安管理中作用的發(fā)揮，難以滿足報警、視頻監(jiān)控專業(yè)化、社會化管理的要求。
為了能夠在城市范圍內(nèi)實現(xiàn)由不同設備構(gòu)成的系統(tǒng)之間的聯(lián)網(wǎng)和互操作，綜合應用各種報警和監(jiān)控資源，逐步實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，特制定本標準。本標準根據(jù)我國公安報警監(jiān)控業(yè)務的特點和實際需要進行編寫，重點內(nèi)容是系統(tǒng)的設計原則、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)技術(shù)要求、系統(tǒng)設備要求、視音頻傳輸要求、系統(tǒng)安全性、電磁兼容性、電源、環(huán)境適應性、可靠性等，并提供聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設模式供參考。
城市監(jiān)控報警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)通用技術(shù)要求
1 范圍
本標準規(guī)定了城市監(jiān)控報警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)（以下簡稱聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)）的設計原則、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)技術(shù)要求、系統(tǒng)設備要求、視音頻傳輸要求、系統(tǒng)安全性、電磁兼容性、電源、環(huán)境與環(huán)境適應性、可靠性等通用技術(shù)要求。
本標準適用于城市監(jiān)控報警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的總體規(guī)劃、方案設計、工程實施、項目驗收以及與之相關(guān)的系統(tǒng)設備開發(fā)、生產(chǎn)和質(zhì)量控制。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。
GB4943-2001???????? 信息技術(shù)設備的安全
GB8898-2001???????? 音頻、視頻及類似電子設備安全要求
GB16796-1997安全防范報警設備安全要求和試驗方法
GB17859-1999計算機信息系統(tǒng)安全保護等級劃分準則
GB50057-1994建筑物防雷設計規(guī)范
GB50198-1994民用閉路監(jiān)控電視系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范
GB50348-2004?????? 安全防范工程技術(shù)規(guī)范
GA308-2001?? 安全防范系統(tǒng)驗收規(guī)則
GA/T74-2000??????? 安全防范系統(tǒng)通用圖形符號
GA/T75-94????????? 安全防范工程程序與要求
GA/T367-2001視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)要求
GA/T368-2001入侵報警系統(tǒng)技術(shù)要求
GA/T379-2002報警傳輸系統(tǒng)串行數(shù)據(jù)接口的信息格式和協(xié)議
GA/T388-2002計算機信息系統(tǒng)安全等級保護操作系統(tǒng)技術(shù)要求
GA/T388-2002B計算機信息系統(tǒng)安全等級保護管理要求
GA/T390-2002計算機信息系統(tǒng)安全等級保護通用技術(shù)要求
YD/T 1171-2001IP網(wǎng)絡技術(shù)要求--網(wǎng)絡性能參數(shù)與指標
RFC 3261 SIP：會話初始協(xié)議
3 術(shù)語、定義和縮略語
下列術(shù)語、定義和縮略語適用于本標準。
3.1 術(shù)語和定義
3.1.1 視頻探測 video detecting
采用光電成像技術(shù)（從紅外到可見光譜范圍內(nèi)）對目標進行感知并生成視頻圖像信號的一種探測手段。
3.1.2 視頻監(jiān)控 video monitoring
利用視頻探測手段對目標進行監(jiān)視、控制和信息記錄。
3.1.3 視頻移動偵測 video moving detecting
利用視頻處理技術(shù)探測現(xiàn)場圖像變化，一旦達到設定閾值系統(tǒng)即能感知并可激發(fā)后續(xù)規(guī)定動作的技術(shù)措施。
3.1.4 城市監(jiān)控報警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)? city area monitoring and alarming network
城市監(jiān)控報警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)（以下簡稱聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)）是指城市范圍內(nèi)實現(xiàn)了互聯(lián)、互通和互控的、基于視頻業(yè)務的綜合監(jiān)控系統(tǒng)，包含組成該系統(tǒng)的所有相關(guān)軟件和設備。音頻、報警和數(shù)據(jù)信息可作為本系統(tǒng)的擴展業(yè)務存在。
3.1.5 用戶終端 user terminal
經(jīng)過聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)注冊并授權(quán)的，有數(shù)據(jù)和/或設備操作需求的客戶端設備。
3.1.6 前端設備? front end device
指分布于探測現(xiàn)場的各類信息采集、控制設備。在本系統(tǒng)中，主要指攝像機及其配套的設備（如鏡頭、云臺、防護罩、各類入侵探測器、聲音相關(guān)設備等）。
3.1.7 監(jiān)控點? monitoring site
前端設備安裝或監(jiān)控的場所。
3.1.8 監(jiān)控中心?? monitoring center
聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)中的某一級信息匯集、處理和共享的節(jié)點。可對所屬監(jiān)控點信息實施集中監(jiān)視、有效控制和管理；可與其它相關(guān)業(yè)務系統(tǒng)實施聯(lián)動，支持相關(guān)部門實施城市安全管理。
3.1.9 報警聯(lián)動 action with alarm
報警信號觸發(fā)相關(guān)系統(tǒng)、設備進行動作（如報警圖像復核、照明控制、信息服務等）。
3.1.10 圖像質(zhì)量 image quality
能夠為觀察者分辨的光學圖像質(zhì)量，它通常包括像素數(shù)量、分辨率和信噪比，但主要表現(xiàn)為信噪比。
3.1.11 視頻編碼設備? video coding device
具有視頻信號的數(shù)字采集、編碼、網(wǎng)絡傳輸功能的設備，并可帶有音頻處理、設備控制、視頻移動偵測、圖像存儲和回放等特定功能。
3.1.12 視頻解碼設備? video decoding device
具有數(shù)字壓縮視頻的解碼還原功能的設備,并可帶有音頻處理、設備控制、數(shù)據(jù)交換、圖像分割顯示等特定功能。
3.1.13 監(jiān)控管理平臺? monitoring management platform
監(jiān)控中心軟件系統(tǒng)中建立在系統(tǒng)協(xié)議層之上的，實現(xiàn)信息資源管理、設備管理、用戶管理、網(wǎng)絡管理、安全管理等功能的軟件平臺。
3.1.14 安全隔離設備? isolating device for security
能夠?qū)崿F(xiàn)國家關(guān)于涉密計算機信息系統(tǒng)與公共信息網(wǎng)絡物理隔離要求的安全設備，該設備也可提供防火墻的功能。
3.1.15 抗易損防護anti-damageable protection
保證系統(tǒng)安全、可靠、持久運行并便于維修和維護的技術(shù)措施。
3.2 縮略語
SIPSession Initiation Protocol會話初始協(xié)議
RTSPReal-Time Streaming Protocol實時流化協(xié)議
RTPReal-time Transport Protocol實時傳輸協(xié)議
RTCPReal-time Transport Control Protocol實時傳輸控制協(xié)議
VPNVirtual Private Network虛擬專用網(wǎng)絡
UUID??? Universally Unique Identifier全局唯一標識符
IPInternet Protocol因特網(wǎng)協(xié)議
TCPTransmission Control Protocol傳輸控制協(xié)議
UDPUser Datagram Protocol用戶數(shù)據(jù)報協(xié)議
B/SBrowser/Server瀏覽器/服務器
4 系統(tǒng)設計原則
4.1 互通性
聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)內(nèi)各級監(jiān)控中心之間能夠有效地進行通信和共享數(shù)據(jù)。
4.2 實用性
設計合理，結(jié)構(gòu)簡單，切合實際，能有效地提高工作效率，滿足公安業(yè)務工作需求。
4.3 擴展性
采用模塊化設計，系統(tǒng)規(guī)模和功能易于擴充，系統(tǒng)配套軟件具有升級能力。
4.4 規(guī)范性
控制協(xié)議、視頻編解碼、接口協(xié)議、視頻文件格式、傳輸協(xié)議等應符合本系列標準中的規(guī)定。
4.5 易操作性
提供清晰、簡潔、友好的中文人機交互界面，操控簡便、靈活，易學易用，便于管理和維護。
4.6 安全性
對系統(tǒng)采取必要的安全保護措施，防止非法接入、非法訪問、病毒感染和黑客攻擊，防雷擊、過載、斷電和人為破壞等。
4.7 可靠性
采用成熟、穩(wěn)定和通用的技術(shù)和設備，關(guān)鍵部分應有備份、冗余措施，能夠保證系統(tǒng)長期穩(wěn)定運行，有較強的容錯和系統(tǒng)恢復能力。
4.8 可維護性
系統(tǒng)應具備自檢、故障診斷及故障弱化功能，在出現(xiàn)故障時，應能得到及時、快速的修復。
5 系統(tǒng)結(jié)構(gòu)
5.1系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)
5.1.1總體架構(gòu)
該系統(tǒng)應是能覆蓋整個城市的集成式、多功能、綜合性網(wǎng)絡系統(tǒng)。從系統(tǒng)構(gòu)成的主體類型上可分成監(jiān)控資源、傳輸網(wǎng)絡、監(jiān)控中心和用戶終端四個組成部分，監(jiān)控資源是系統(tǒng)監(jiān)控信息的來源，傳輸網(wǎng)絡是連接監(jiān)控資源、監(jiān)控中心和用戶終端的媒介，監(jiān)控中心是系統(tǒng)的信息管理和共享平臺，用戶終端是系統(tǒng)的信息服務對象。從傳統(tǒng)的區(qū)域視頻監(jiān)控概念上系統(tǒng)可以分成前端、傳輸/變換、控制/管理、處理/顯示四個部分。聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)總體架構(gòu)如圖1所示。
圖1 聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)總體架構(gòu)
5.1.1.1 監(jiān)控資源
具體體現(xiàn)為信息采集前端，既可以是前端設備，也可以是區(qū)域性網(wǎng)絡。
5.1.1.2 傳輸網(wǎng)絡
傳輸網(wǎng)絡可以是公安專網(wǎng)、公共通信網(wǎng)絡，也可以是專為聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設的獨立網(wǎng)絡；可以是IP網(wǎng)絡，也可以是模擬傳輸線路，或IP網(wǎng)絡和模擬傳輸線路共存；傳輸方式可以采用有線傳輸，也可采用無線傳輸，或有線/無線混合傳輸。應根據(jù)實際情況選擇傳輸方案，無論采用何種網(wǎng)絡、何種傳輸方式，均應保證接入公安專網(wǎng)的安全問題。
5.1.1.3 監(jiān)控中心
監(jiān)控中心可分為公安監(jiān)控中心和社會監(jiān)控中心。
公安監(jiān)控中心是指由公安部門管理和使用的、具有接處警能力的監(jiān)控中心。公安監(jiān)控中心分級設置，在市局設置一級監(jiān)控中心，區(qū)（縣）分局和交警、消防等業(yè)務部門設置二級監(jiān)控中心，派出所設置三級監(jiān)控中心。各城市根據(jù)本地情況選擇公安監(jiān)控中心的分級和數(shù)量。
社會監(jiān)控中心指社會其他單位建設和管理的監(jiān)控中心。公安監(jiān)控中心可接收來自社會監(jiān)控中心的報警及圖像、聲音信息。
5.1.1.4 用戶終端
用戶終端包括公安用戶和社會用戶，用戶通過用戶終端實現(xiàn)對監(jiān)控資源的訪問和控制，用戶終端的行為受到監(jiān)控中心的管理和授權(quán)。
5.1.2 區(qū)域監(jiān)控系統(tǒng)結(jié)構(gòu)
區(qū)域監(jiān)控系統(tǒng)從構(gòu)成的設備及技術(shù)上可分成前端、傳輸/變換、控制/管理、處理/顯示四個基本部分。
5.1.2.1 前端
實現(xiàn)信息采集功能，是監(jiān)控資源的具體體現(xiàn)，指需要接入到各級監(jiān)控中心的前端設備和/或區(qū)域性網(wǎng)絡。根據(jù)需要可以是圖像采集設備、聲音采集設備、入侵探測設備等，也可是一個區(qū)域性視頻監(jiān)控報警系統(tǒng)的輸出端口。
圖像采集設備主要是各種攝像機及其附屬配套設備、前置傳輸設備；聲音采集設備主要指拾音器、揚聲器及其配套前置傳輸設備，在有現(xiàn)場廣播、雙向?qū)χv等需求情況下采用；入侵報警設備主要是現(xiàn)場設置的各類探測器、報警控制器等；區(qū)域性網(wǎng)絡的輸出端口是指單位、社區(qū)設置的監(jiān)控報警系統(tǒng)向各級監(jiān)控中心傳遞信息的輸出端口。
5.1.2.2 傳輸
實現(xiàn)視頻、音頻、報警、數(shù)據(jù)等信息在模擬或IP網(wǎng)絡上的有效傳遞和交換。主要設備包括傳輸設備、視頻編/解碼設備。
5.1.2.3 控制/管理
實現(xiàn)監(jiān)控資源的控制、管理和監(jiān)視等功能，主要在監(jiān)控中心集中實現(xiàn)。通過授權(quán)也可在用戶終端對監(jiān)控資源進行訪問和控制。
控制管理的主體主要包括視頻切換、服務器等設備，以及監(jiān)控管理系統(tǒng)軟件平臺?？刂?管理的對象涉及系統(tǒng)的所有設備。
5.1.2.4 處理/顯示
處理/顯示是聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)對圖像、聲音、報警、數(shù)據(jù)等采集信息的最終應用。具體方式可以是通過顯示設備、用戶終端將信息直接反饋到用戶，也可以是將信息進行記錄留待用戶日后查閱，或?qū)π畔⑦M行智能化加工分析、觸發(fā)其它相關(guān)系統(tǒng)聯(lián)動等。
主要設備包括視頻編/解碼設備、存儲設備、顯示設備、用戶終端等。
5.2 系統(tǒng)組網(wǎng)模式
根據(jù)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的功能需求，結(jié)合現(xiàn)有區(qū)域型視頻監(jiān)控與報警系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)模式和聯(lián)網(wǎng)要求，并考慮新建系統(tǒng)與原有系統(tǒng)的兼容，本標準推薦五種基本組網(wǎng)模式供參考。根據(jù)現(xiàn)場實際情況，可選擇一種或綜合其中幾種模式進行實現(xiàn)。具體見附錄A。
5.3 系統(tǒng)軟件結(jié)構(gòu)
5.3.1? 參考模型
系統(tǒng)軟件參考模型包括系統(tǒng)協(xié)議層和監(jiān)控管理平臺，監(jiān)控管理平臺建立在系統(tǒng)協(xié)議層的服務之上。監(jiān)控管理平臺結(jié)構(gòu)上從高到低分成業(yè)務層、應用層和服務層。系統(tǒng)軟件參考模型如圖2所示。
圖2 系統(tǒng)軟件參考模型
5.3.2監(jiān)控管理平臺
5.3.2.1 業(yè)務層
監(jiān)控管理平臺的業(yè)務層可根據(jù)各地實際情況有選擇地實現(xiàn)，一般來說，業(yè)務層可包括報警、電子巡邏、現(xiàn)場指揮、視頻資料的快速查找、報警信息處理和公安綜合研判等方面的業(yè)務。
5.3.2.2 應用層
監(jiān)控管理平臺的應用層是監(jiān)控中心完成各種系統(tǒng)功能和圖像調(diào)度管理的核心控制軟件，可以分為圖像管理子層和系統(tǒng)管理子層。
圖像管理子層可完成實時圖像點播、歷史圖像檢索和回放、設備控制、存儲和備份、報警聯(lián)動等功能，具體參見本標準6.1的要求。
系統(tǒng)管理子層負責對聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的用戶和設備進行管理。功能如下：
用戶和權(quán)限管理：設定管轄范圍內(nèi)用戶、組、角色的權(quán)限。用戶管理可包括用戶注冊、用戶查詢、用戶增加和刪除、用戶訪問權(quán)限管理、用戶鎖定和解鎖、用戶分組管理、用戶訪問記錄查看等功能；對系統(tǒng)的管理、視頻瀏覽、前端設備控制、歷史圖像資料的刪除、復制、瀏覽等操作行為可設定權(quán)限，權(quán)限可被收回。
設備管理：軟硬件資源的配置及查詢；系統(tǒng)性能的實時監(jiān)視；系統(tǒng)設備的故障告警監(jiān)視、故障診斷、及定位分析，告警日志的創(chuàng)建及維護等。
安全認證：驗證用戶的訪問權(quán)限和優(yōu)先級，監(jiān)測和記錄用戶進行的訪問和操作等；驗證接入設備的合法性，并注冊合法設備。
5.3.2.3 服務層
監(jiān)控管理平臺的服務層是由不同功能的軟件模塊組成，為應用層和業(yè)務層提供服務。服務層可分為數(shù)據(jù)庫服務、存儲服務、視頻轉(zhuǎn)發(fā)服務、Web服務等。
數(shù)據(jù)庫服務：應采用分布式數(shù)據(jù)庫，存儲設備和圖像的索引信息、報警信息、用戶資料和權(quán)限、系統(tǒng)運行日志，為數(shù)據(jù)和圖像檢索、身份認證和權(quán)限管理提供存儲和檢索服務。