中華人民共和國公安部
公消〔2017〕378號
關(guān)于印發(fā)《公安部消防局 2018年工作要點》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市公安消防總隊，警官培訓(xùn)基地，高等?？?學(xué)校，士官學(xué)校：
《公安部消防局2018年工作要點》已經(jīng)消防局局長辦公會審 議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實際認真抓好貫徹落實。
公安部消防局
2017年12月29日
公安部消防局2018年工作要點
深入貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主 義思想為指導(dǎo)，以適應(yīng)新時代、新矛盾和人民群眾新需要為出發(fā) 點，以貫徹落實《消防安全責(zé)任制實施辦法》為牽引，以建過硬 班子、帶過硬隊伍、創(chuàng)過硬業(yè)績“三創(chuàng)建”活動為載體，緊緊圍繞 “兩個穩(wěn)定”目標，突出重點、填平“洼地”、補齊短板，深化改革 創(chuàng)新，瞄準靶心防大火、夯實基礎(chǔ)控小火，當好主力軍、做好主 推手，全面提升消防工作科技化、現(xiàn)代化、專業(yè)化和隊伍正規(guī)化 建設(shè)水平，努力開創(chuàng)新時代公安消防事業(yè)新局面。
一、堅持依法履責(zé)、齊抓共管，深入推動《消防安全責(zé)任制實 施辦法》貫徹落實
1、推動各級政府落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。組織開展第五次省級政府消防工作考核，協(xié)調(diào)相關(guān)部門對考核結(jié)果運用情況進行督導(dǎo)檢 查。督促指導(dǎo)省級政府出臺貫徹落實《辦法》具體意見或政府規(guī) 章，進一步細化職責(zé)任務(wù)。推動地方各級政府成立甶主要領(lǐng)導(dǎo)牽 頭的消防安全委員會，每年至少召開一次政府常務(wù)會研究消防工 作，并召開年度會議，層層簽訂目標責(zé)任書，組織年度考核，開 展政務(wù)督查，真正將消防工作上升為政府行為。
2、推動行業(yè)部門落實監(jiān)管責(zé)任。協(xié)調(diào)民政、教育、衛(wèi)計、 文物等部門開展行業(yè)消防管理示范建設(shè)，指導(dǎo)其他部門制定行業(yè) 消防管理規(guī)定。推動各行業(yè)將消防安全納入安全生產(chǎn)法規(guī)政策、 規(guī)劃計劃和應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合行業(yè)特點開展針對性隱患排查整治。 建立與教育、民政、住建等審批部門間的執(zhí)法協(xié)作機制，對涉及 消防安全的法定條件依法嚴格審批。充分發(fā)揮司局級消防安全監(jiān) 管聯(lián)席會議作用，定期通報研判火災(zāi)形勢，研究制定針對性防控 措施，形成工作合力。
3、推動社會單位落實主體責(zé)任。全面深化單位“四個能力’建設(shè)，落實安全自查、隱患自除、責(zé)任自負。督促重點單位、火災(zāi) 高危單位明確消防安全管理機構(gòu)，鼓勵消防安全管理人取得注冊 消防工程師執(zhí)業(yè)資格，落實“六加一”措施和戶籍化管理，定期開 展消防安全評估，推動參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險，推廣安裝電氣火 災(zāi)監(jiān)測設(shè)備。督促一般單位開展全員“一懂三會”培訓(xùn)，落實消防 設(shè)施年度維保檢測，繼續(xù)在小旅館、出租屋、合用場所等推廣安 裝簡易噴淋、獨立式報警裝置。聯(lián)合發(fā)改、工商等部門簽署備忘 錄，建立單位消防信用記錄制度，對嚴重失信當事人實施懲戒。
4、嚴格消防安全責(zé)任追究。建立消防工作約談機制，對履 行消防職責(zé)不到位，或因責(zé)任不落實發(fā)生火災(zāi)的，提請政府主要 領(lǐng)導(dǎo)約談下級政府和行業(yè)部門主要負責(zé)人；發(fā)生重大及以上火災(zāi) 的，提請省級政府組織約談；連續(xù)發(fā)生重大以上火災(zāi)的，提請國 務(wù)院安委會約談省、市主要領(lǐng)導(dǎo)。進一步明確公安消防部門依法 組織或參與火災(zāi)事故調(diào)查處理的權(quán)限，切實加大對火災(zāi)事故責(zé)任 追究力度。認真貫徹落實公安部《關(guān)于切實加強失火案件和消防 責(zé)任事故案辦理工作的通知》，對達到立案追訴標準的火災(zāi)，加 大案件辦理力度，達到“刑罰一人、震懾一群、教育一片”的效 果。
二、堅持預(yù)防為主、群防群治，堅決遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生
5、深入開展消防安全風(fēng)險評估。嚴格落實消防安全分析評估和研判機制，推廣北京、上海經(jīng)驗，指導(dǎo)地級市全部完成評估 工作，切實找準影響消防安全的重大問題，研究提出針對性改進 措施，并報當?shù)卣芯拷鉀Q，切實推動評估結(jié)果落地。推動各 地提請政府組織相關(guān)部門，按照職責(zé)分工開展高風(fēng)險區(qū)域場所普 查整治，摸清高風(fēng)險區(qū)域場所的數(shù)量、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、建筑消防 設(shè)施狀況及消防安全管理、監(jiān)管部門履職等情況，并錄入戶籍化 管理系統(tǒng)，強化人防物防技防措施，逐級壓實監(jiān)管責(zé)任。
6、持續(xù)開展火災(zāi)隱患排查治理。堅持一手抓監(jiān)督執(zhí)法，一 手抓推動指導(dǎo)，持續(xù)開展夏季消防檢查和冬春火災(zāi)防控，強力推 進電氣火災(zāi)和高層建筑綜合治理，推動基層政府、行業(yè)部門落實 排查治理責(zé)任，督促社會單位開展自查自糾。組織開展大型租賃 公寓、連片物流倉儲、施工工地“三個專項治理”，整治解決突出 問題。緊盯人員密集、易燃易爆、“三合_”、群租房、老舊住 宅、少數(shù)民族村寨和文物古建筑等“6+1”場所，加強集中整治和 常態(tài)監(jiān)管，保持排查整治高壓態(tài)勢。切實加大消防執(zhí)法力度，充 分運用責(zé)令“三?！?、臨時查封、行政拘留等手段，落實有獎舉 報、政府掛牌、聯(lián)合執(zhí)法等措施，實現(xiàn)執(zhí)法總量與執(zhí)法效果相統(tǒng) 一。繼續(xù)提請國務(wù)院安委會、中央綜治辦分別掛牌督辦100處重 大和區(qū)域性火災(zāi)隱患。
7、落實基層消防監(jiān)管責(zé)任。依托綜治平臺，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街 道全面落實網(wǎng)格化管理，健全消防工作組織機構(gòu)，明確專兼職工 作人員，完善工作運行機制。深化“創(chuàng)建消防安全社區(qū)”活動，推 動建立社區(qū)消防體驗中心，居民樓院明確消防樓院長，落實網(wǎng)格 化管理責(zé)任，壓縮火災(zāi)總量、減少亡人數(shù)量。聯(lián)合綜治、民政、 住建等部門開展消防安全社區(qū)達標驗收。提請公安部出臺加強公 安派出所消防監(jiān)督工作的指導(dǎo)意見，進一步明確細化工作職責(zé)， 建立健全工作制度和考評機制。加強對公安派出所消防監(jiān)督工作 指導(dǎo)，強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，落實村居民住宅、“九小場所’’等消防安全 “洼地”監(jiān)督管理責(zé)任，嚴防失控漏管。
8、全面深化消防宣傳培訓(xùn)。深化消防宣傳“七進”，針對不同 時期確定宣傳重點，增強針對性、有效性。充分運用傳統(tǒng)媒體和 新興媒體加強消防宣傳，規(guī)范消防政務(wù)新媒體運行。組織第四屆 全國119消防獎評選表彰，實施“全民消防我行動”公益計劃，聯(lián) 合中央媒體開展主題報道。出臺消防宣傳教育陣地建設(shè)指導(dǎo)意 見，充分發(fā)揮消防博物館的教育、宣傳、培訓(xùn)作用，推動80%的 市、縣建成消防宣傳教育基地。加強黨政領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)部門、村(居）“兩委”負責(zé)人、網(wǎng)格員和消防安全經(jīng)理人以及消控室值班 操作人員、微型消防站站長等7類人群消防培訓(xùn)，規(guī)范消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)管理，擴大注冊消防工程師考試和消防職業(yè)技能鑒定規(guī) 模，培養(yǎng)更多的消防安全“明白人”和專業(yè)人才。
三、堅持做實基層、打牢基礎(chǔ)，提升全社會抗御火災(zāi)能力
9、加強公共消防設(shè)施建設(shè)。推動各地深入貫徹落實財政部 《地方消防經(jīng)費管理辦法》，落實經(jīng)費預(yù)算，擴大保障范圍。聯(lián)合相關(guān)部門開展消防規(guī)劃落實情況檢查，推動各地將城鄉(xiāng)消防規(guī) 劃納入“多規(guī)合一”，明確階段性任務(wù)和年度計劃，確保規(guī)劃落 地。推動消防站建設(shè)，全年開工建設(shè)特勤消防站和普通消防站 300個、小型消防站640個，竣工投入執(zhí)勤270個、450個，新增 市政消火栓20萬個，地級市全部建成消防訓(xùn)練基地。加強戰(zhàn)勤保 障建設(shè)，按照70%、80%、90%比例，完成全國戰(zhàn)勤保障中心、總 隊戰(zhàn)勤保障基地、支隊戰(zhàn)勤保障大隊建設(shè)。
10、發(fā)展壯大多種形式消防力量。完善專職消防隊建設(shè)管理 和保障機制，全力推動正規(guī)化建設(shè)、規(guī)范化管理、職業(yè)化發(fā)展。 組織開展全國先進專職消防隊和隊員評比表彰，分批分期開展專 職消防隊員業(yè)務(wù)輪訓(xùn)，指導(dǎo)各地開展專職消防隊比武競賽活動。 全年新增政府專職消防隊員26350名、消防文員5190名，督促125 個大型企業(yè)依法建設(shè)專職消防隊，推動全國、省級重點鎮(zhèn)全部建 成政府專職消防隊。全面幵展專職消防隊員職業(yè)技能鑒定，加強 與現(xiàn)役消防隊伍聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)，提高初期控火和聯(lián)合作戰(zhàn)能力。
11、織密做實最小滅火單元。持續(xù)推進微型消防站、小型消 防站和“流動’’消防站建設(shè)，努力實現(xiàn)滅火救援力量全覆蓋，做到火災(zāi)“早發(fā)現(xiàn)、早處置”。適時召開微型消防站建設(shè)推進會，所有 重點單位和社區(qū)建立微型消防站，按照標準提檔升級，加強聯(lián)勤 聯(lián)訓(xùn)聯(lián)動，實現(xiàn)“一專多能”，年底前60%達標。在老舊城區(qū)、商 業(yè)密集區(qū)以及現(xiàn)有消防力量難以及時到達的區(qū)域，積極建設(shè)小型 消防站。針對城市繁華街區(qū)、擁堵路段、高風(fēng)險區(qū)域，建立“流 動”消防站，落實常態(tài)化前置備勤。
12、加強消防法治建設(shè)。制修訂《高層建筑消防安全管理規(guī) 定》、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》、《城市物聯(lián)網(wǎng)消防遠程監(jiān)控系 統(tǒng)》等重點法規(guī)和標準規(guī)范。指導(dǎo)各地針對突出問題和薄弱環(huán) 節(jié)，制定地方性法規(guī)和技術(shù)標準。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展 思想，加強消防執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，全面推行警務(wù)公開，推進“雙 隨機一公開”監(jiān)督檢查機制，定期開展網(wǎng)上和實地相結(jié)合的執(zhí)法 質(zhì)量考評，切實做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。完善“互聯(lián)網(wǎng)+”便 民平臺，建立重大項目消防審驗綠色通道，加強和改進消防產(chǎn)品 認證檢驗工作，加強使用領(lǐng)域消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。
13、加強“智慧消防”和科技信息化建設(shè)。全面落實“宜昌會 議”、“南京會議”精神，加快“智慧消防…五大系統(tǒng)”建設(shè)應(yīng)用。推 動地級以上城市建成消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)，將火災(zāi)高危單位和設(shè)有 自動消防設(shè)施的高層建筑全部接入系統(tǒng)。研發(fā)數(shù)字化預(yù)案編制管 理應(yīng)用平臺，重點單位數(shù)字化預(yù)案編制率100%。搭建互聯(lián)網(wǎng)社會 消防管理平臺，實現(xiàn)信息資源匯聚共享和深度挖掘展示。推行高 層建筑“互聯(lián)網(wǎng)+N”管理模式，依托消防物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、大樓空氣監(jiān) 測報警系統(tǒng)等構(gòu)建高層住宅智能化消防管理模式。實施消防大數(shù) 據(jù)戰(zhàn)略，啟動全國消防大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，試點開展消防安全評 估、風(fēng)險預(yù)測、災(zāi)情預(yù)警等大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，全面推動消防工作 質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。加大消防科技創(chuàng)新力度，充分 發(fā)揮“四所一中心”作用，推進消防與應(yīng)急救援國家工程實驗室和 公安部消防領(lǐng)域重點實驗室建設(shè)，加快消防科技成果示范應(yīng)用和 產(chǎn)業(yè)化，加強“一高一低一大一化工”火災(zāi)防控科技攻關(guān)及產(chǎn)品裝 備研發(fā)。
四、堅持戰(zhàn)斗力標準、專業(yè)化訓(xùn)練，全面提升部隊滅火應(yīng)急救 援能力
14、改進執(zhí)勤訓(xùn)練工作。深化全員崗位練兵活動，開展以單 兵體能、基礎(chǔ)技能、攻堅班組、指揮技能為重點的比武競賽。加 強全勤指揮部建設(shè)，分批組織總隊、支隊全勤指揮部人員集中輪 訓(xùn)，全面落實火場指揮長制度。制定作戰(zhàn)編成指導(dǎo)意見，狠抓滅 火救援技戰(zhàn)術(shù)培訓(xùn)，強化轄區(qū)情況熟悉，定期開展跨區(qū)域?qū)崙?zhàn)拉 動演練。組織宣貫《消防訓(xùn)練基地建設(shè)標準》，指導(dǎo)各地完善訓(xùn) 練設(shè)施建設(shè)和實戰(zhàn)科目設(shè)置，推進實戰(zhàn)實用實效訓(xùn)練。
15、規(guī)范滅火救援行動。組織宣貫《公安消防部隊執(zhí)勤戰(zhàn)斗 條令》，開展經(jīng)常性執(zhí)勤戰(zhàn)備督查，完善執(zhí)勤戰(zhàn)備秩序。狠抓滅 火救援安全教育管理，嚴格落實安全作戰(zhàn)有關(guān)規(guī)定，對作戰(zhàn)訓(xùn)練 傷亡事故逐起查清原因、實施責(zé)任倒查。加強特殊火災(zāi)和特種災(zāi) 害事故處置難題攻關(guān)，建立滅火救援案例數(shù)據(jù)庫，加大戰(zhàn)評總結(jié) 和研討剖析力度，編制特種車輛裝備實戰(zhàn)應(yīng)用手冊，提升科學(xué)施 救能力。規(guī)范重大活動消防安保執(zhí)勤，制定出臺滅火救援力量前 置駐守制度。
16、建強專業(yè)處置隊伍。組織召開專業(yè)攻堅隊建設(shè)成果展示 會，指導(dǎo)各地根據(jù)轄區(qū)災(zāi)害事故特點組建專業(yè)處置隊伍，打造攻 堅拳頭力量。推動地級市全部建成高層建筑和石化企業(yè)火災(zāi)事故 處置專業(yè)隊，探索組建滿足立體作戰(zhàn)需求的空勤專業(yè)隊伍。加強 基層指揮員集中輪訓(xùn)和赴港培訓(xùn)，逐級建強滅火救援專家組，充 分發(fā)揮輔助指揮決策作用。廣泛開展技戰(zhàn)術(shù)研討交流，舉辦東盟 地區(qū)論壇城市應(yīng)急救援研討會。
17、加強新型消防裝備建設(shè)。建立作戰(zhàn)、科研、生產(chǎn)、保障 等部門協(xié)作機制，積極推進滅火救援裝備革新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，研 發(fā)試用重型無人機、單兵飛行器等新型裝備。建立消防裝備采購 平臺，制定特種消防車輛裝備配備指導(dǎo)意見，繼續(xù)為集中連片貧 困地區(qū)和國家貧困縣配備搶險救援消防車。加強在用裝備作戰(zhàn)效 能評估，改善裝備結(jié)構(gòu)，提升配備效能。統(tǒng)籌推進裝備統(tǒng)型管 理，加強統(tǒng)型防護裝備配備，官兵滅火防護服、搶險救援服適體 率不低于95%。推進通信馬甲和對講機統(tǒng)型工作，建立對講機評 定標準、實施技術(shù)鑒定，年內(nèi)所有戰(zhàn)斗員按新標準配齊對講機。
18、全面推行可視化調(diào)度指揮。深化部消防局實戰(zhàn)指揮平臺 實戰(zhàn)應(yīng)用，啟動二期建設(shè)。制定下發(fā)實戰(zhàn)指揮平臺技術(shù)指導(dǎo)意 見，推進總隊、支隊實戰(zhàn)指揮平臺升級改造，加快支隊級城市重 大事故及地質(zhì)性災(zāi)害救援兩大應(yīng)急通信系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)三級平臺 聯(lián)網(wǎng)運行，實現(xiàn)一張圖調(diào)度指揮。
五、堅持全面從嚴治黨、依法從嚴治警，深入開展?建過硬班 子、帶過硬隊伍、創(chuàng)過硬業(yè)績"活動
19、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神。始終把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，作為黨委中心組學(xué)習(xí)、全體官兵思 想政治教育的重要內(nèi)容和干部培訓(xùn)、院校教學(xué)的必修課，組織開 展不同層面的宣講活動，進一步統(tǒng)一官兵思想認識，牢固樹立 “四個意識”，切實增強黨性意識，著力強化政治擔(dān)當。部署開展 誦讀黨的十九大報告、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭宣講、先進典型示范引領(lǐng)、 “踐行新思想、履行新使命”大討論等活動，引導(dǎo)官兵學(xué)懂、弄 通、做實。部消防局、總隊和支隊分批組織學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大 精神專題培訓(xùn)班，確保全體干部輪訓(xùn)一遍。
20、積極改進思想政治教育工作。堅持用習(xí)近平新時代中國 特色社會主義思想武裝頭腦，深入開展“不忘初心、牢記使命”和 “傳承紅色基因、擔(dān)當強軍重任”主題教育，引導(dǎo)官兵牢固樹立“四 個自信”，堅決聽黨指揮，忠誠履行職責(zé)使命。開展維護和貫徹 軍委主席負責(zé)制教育，嚴格落實“三項機制”，引導(dǎo)官兵堅決做到 忠誠核心、擁戴核心、維護核心、捍衛(wèi)核心，堅決聽習(xí)主席指 揮、對習(xí)主席負責(zé)、讓習(xí)主席放心。深入開展改革強警教育，跟 進做好思想政治工作，引導(dǎo)官兵堅定信心、服從大局，堅決擁護 改革、積極支持改革、自覺投身改革，確保部隊高度穩(wěn)定。大力 推廣運用智慧政工、智能政工、數(shù)據(jù)政工，綜合利用政工網(wǎng)和大 數(shù)據(jù)平臺開展思想政治教育、隊伍思想狀況分析。開展優(yōu)秀政治 教員評選、示范授課、網(wǎng)絡(luò)教育等活動，增強思想政治教育的時 代性、針對性、實效性。
21、全面加強部隊黨的建設(shè)。出臺建設(shè)過硬黨委班子指導(dǎo)意 見，從政治思想、集體領(lǐng)導(dǎo)、能力素質(zhì)、紀律作風(fēng)、廉潔自律等 方面明確要求，以過硬班子帶過硬隊伍。強化領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干 部考核結(jié)果運用，對問題突出班子進行重點幫扶指導(dǎo)。強化基層 黨組織建設(shè)，開展“幫建支部、幫帶干部、幫抓骨干”活動，分級 組織基層黨組織書記輪訓(xùn)。七一前夕評選表彰一批優(yōu)秀黨務(wù)工作 者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和先進基層黨組織。規(guī)范各級機關(guān)黨組織建 設(shè)，提高機關(guān)黨建水平和工作效能。
22、著力推進部隊正規(guī)化建設(shè)。出臺建設(shè)過硬消防隊伍指導(dǎo) 意見，以鐵的紀律打造過硬隊伍。深化法治警營建設(shè)，認真貫徹《軍隊基層建設(shè)綱要》和《共同條令》，抓好“酒泉會議”精神落 實，開展新一輪正規(guī)化建設(shè)達標創(chuàng)建活動。做深做細“兩個經(jīng)常 性”工作，強化安全防事故，深化“五無”創(chuàng)建，每季度分析通報部 隊管理情況，運用信息技術(shù)建立在線兵情和安全分析評估預(yù)測系 統(tǒng)，重點解決影響部隊穩(wěn)定的頑癥痼疾，預(yù)防和遏制事故案件發(fā) 生。
23、推進爭先創(chuàng)優(yōu)和警營文化建設(shè)。制定重大典型培樹規(guī)劃，組織評選第四屆“十大杰出消防衛(wèi)士”，開展“先進典型講好消 防故事’’活動，充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。組織開展優(yōu)秀消防 微電影評選、警營文化精品網(wǎng)上展示等活動，舉辦第六屆“消防 衛(wèi)士杯”兵羽比賽，豐富部隊文化生活。開展“百個優(yōu)秀隊史館”示 范建設(shè)，指導(dǎo)總隊、支隊全部完成隊史館建設(shè)。實施紅門影院 “院線工程”，建立完善管理使用規(guī)定，發(fā)揮先進文化的引導(dǎo)作 用。
24、嚴格落實從優(yōu)待警措施。制定局黨委為基層辦實事計劃 和從優(yōu)待警工作意見，推動各地按照相關(guān)政策規(guī)定落實地方性津 貼補貼和伙食補助。推進基層部隊營房和生活訓(xùn)練設(shè)施維修改 造，確保公寓住房全部建成并投入使用，試點推進干部保障性住 房建設(shè)。嚴格落實官兵休假、療養(yǎng)、體檢等制度，修訂《公安消 防部隊療養(yǎng)工作暫行規(guī)定》，擴大療養(yǎng)規(guī)模和覆蓋面，安排艱苦 地區(qū)官兵到醫(yī)療條件較好的地方體檢。幫助解決官兵轉(zhuǎn)業(yè)安置、 隨軍家屬就業(yè)、子女入托入學(xué)、大齡士官婚戀等實際困難。
25、大力加強人才隊伍建設(shè)。深入推進人才強消戰(zhàn)略，制定 加強人才隊伍建設(shè)指導(dǎo)意見，完善教育培養(yǎng)、管理使用、考評激 勵、骨干保留等機制，培養(yǎng)業(yè)務(wù)精、能力強、能打仗、會打仗的 新時代消防人才。深入貫徹《公安消防部隊教育培訓(xùn)體系建設(shè)方 案》，加強“兩校一基地”師資和教材建設(shè)，以實戰(zhàn)需求為牽引， 大力推進人才培養(yǎng)模式改革。抓好干部初任、晉升培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培 訓(xùn)，充分利用網(wǎng)絡(luò)、視頻等平臺開展培訓(xùn)、練兵等活動，采取短 期脫產(chǎn)、結(jié)對幫扶、跟班見學(xué)、師傅帶徒弟等方法，培養(yǎng)戰(zhàn)訓(xùn)、 指揮、火調(diào)、裝備、信通等急需人才。擴大地方高等院校定向培 養(yǎng)士官規(guī)模，完善士官晉級考試、培訓(xùn)制度，推進士官職業(yè)技能 鑒定，深化士官長制度試點，最大限度地保留業(yè)務(wù)骨干，提升能 力素質(zhì)。
26、鍥而不舍加強作風(fēng)建設(shè)。持續(xù)抓好中央八項規(guī)定精神和 實施細則的貫徹執(zhí)行，出臺領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下若干規(guī)定，形成 “頭雁效應(yīng)”，進一步轉(zhuǎn)作風(fēng)、改會風(fēng)、正文風(fēng)，堅決糾治“四風(fēng)” 突出問題特別是形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，防止不良風(fēng)氣反彈 回潮。堅決貫徹中央軍委禁酒令，集中開展專題督導(dǎo)檢查，對違 反禁酒令的快查快辦、嚴查嚴辦。建立公務(wù)接待費公示制度，開 展師團職干部住房違規(guī)問題專項清理，嚴肅查處超標準公務(wù)接 待、裝修公寓房等問題。建立百個基層風(fēng)氣監(jiān)察聯(lián)系點，重點整 治官兵身邊的“微腐敗”、“隱性腐敗”。繼續(xù)落實領(lǐng)導(dǎo)干部分片聯(lián) 系、機關(guān)干部下基層等制度，加強機關(guān)與基層雙向交流。
27、不斷深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。持續(xù)抓好執(zhí)紀監(jiān)督，圍繞駐部 紀檢組轉(zhuǎn)辦和部巡視移交線索開展案件核查，堅決查處違法違紀 案件。組織開展違規(guī)辦理和持有因私出國（境）證件問題專項整 治。深化消防執(zhí)法和后勤領(lǐng)域突出問題專項整治，落實官兵親屬 涉消事項審查制度。制定運用“四種形態(tài)”實施辦法、黨風(fēng)廉政情 況審核工作暫行辦法和加強巡察工作意見，各總隊年內(nèi)完成對三 分之一支、大隊的巡察。加大新形勢下審計監(jiān)督力度，緊盯物資 采購、基建工程、信息化建設(shè)等重點，嚴格落實年度審計和離任 必審、逢晉必審，探索開展工程項目報備抽查審計。按照中央軍 委部署要求，全面停止對外有償服務(wù)。
28、持續(xù)加強局機關(guān)自身建設(shè)。結(jié)合“三過硬”創(chuàng)建活動，打造“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、活力型、廉潔型”機關(guān)，在全國消 防部隊走前列、作表率。帶頭落實從嚴治警要求，加強機關(guān)正規(guī) 化建設(shè)，強化機關(guān)干部培訓(xùn)，提高指導(dǎo)服務(wù)基層的水平。進一步 加強調(diào)查研究工作，強化工作統(tǒng)籌，減少檢查評比，文件簡報、 會議活動同比去年均減少四分之一，最大限度地為基層減壓增 效。年初與各總隊簽訂工作責(zé)任狀，年底組織考評，并嚴格兌現(xiàn) 獎懲，對工作完成好的進行表彰獎勵，對發(fā)生重大以上亡人火災(zāi) 以及部隊發(fā)生嚴重以上責(zé)任事故的嚴肅追責(zé)。抄報：李偉副部長。
抄送：公安部辦公廳，十、十四、十五、十六局。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團公安局。
本局領(lǐng)導(dǎo)，各處、室。
中國消防協(xié)會，公安部天津、上海、沈陽、四川消防研究所，
消防產(chǎn)品合格評定中心。
承辦人：王海寧王志榮校對：王保國王天瑞