井岡山管理局，井岡山經開區(qū)管委會，各縣（市、區(qū)）人民政府，廬陵新區(qū)管委會，市直有關單位：
??《關于加快推進“智贛119”消防物聯(lián)網(wǎng)建設的實施方案》已經市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
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??2019年10月28日
??(此件主動公開)
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關于加快推進“智贛119”消防物聯(lián)網(wǎng)建設的實施方案
??為進一步加快“智慧消防”建設，創(chuàng)新消防管理模式，推動“智贛119”消防物聯(lián)網(wǎng)工程在我市落地見效，構建信息化、立體化、全覆蓋的社會火災防控體系，最大限度減少火災事故的發(fā)生，根據(jù)《江西省人民政府關于加快建設物聯(lián)江西的實施意見》（贛府發(fā)〔2018〕29號）、《關于加快推進“智贛119”消防物聯(lián)網(wǎng)建設應用的實施意見》（贛專字〔2019〕2號）要求，結合我市實際，特制定本方案。
??一、指導思想
??以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，按照“政府+市場”的運維模式，加快推進“智慧消防”全面融入“智慧城市”建設，促進“03專項”（“新一代寬帶無線移動通信網(wǎng)”國家科技重大專項）成果在消防領域規(guī)?；瘧?，推動物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新興信息技術與消防安全治理工作深度融合，全面提升公共消防安全治理現(xiàn)代化、信息化水平，切實保障人民群眾生命財產安全。
??二、主要任務
??（一）建立分級預警的消防大數(shù)據(jù)應用平臺。綜合利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等技術，依托有線、無線、移動互聯(lián)網(wǎng)、NB-IoT（窄帶物聯(lián)網(wǎng)）等現(xiàn)代通信方式，建立分級預警的消防大數(shù)據(jù)應用平臺，將城市物聯(lián)網(wǎng)消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)、智慧安全用電監(jiān)控系統(tǒng)、智能獨立式感煙報警系統(tǒng)、智慧消火栓管理系統(tǒng)、城市高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)、單位日常消防巡查管理系統(tǒng)、移動執(zhí)法手機APP系統(tǒng)集成一網(wǎng)運行，實現(xiàn)在線監(jiān)測、智能分析和分級預警功能，并與消防應急指揮系統(tǒng)互聯(lián)互通。
??（二）推動安裝使用NB-IoT智能獨立火災（可燃氣體）探測報警器。重點推動在高層建筑、學生（員工）集體宿舍、文物建筑、養(yǎng)老（社會福利）機構、商貿市場、群租房、棚戶區(qū)、“三合一”場所和其他“九小”場所等安裝使用NB-IoT智能獨立火災（可燃氣體）探測報警器。大力推動居民住宅戶內安裝智能獨立火災探測報警器、獨立式可燃氣體探測器。及時將報警信號上傳系統(tǒng)，系統(tǒng)自動播報或通過手機APP和短信、微信報警等方式向業(yè)主、物業(yè)、社區(qū)、微型消防站等發(fā)出警報，實現(xiàn)火警快速聯(lián)動應急響應。
??（三）推動重點場所消防設施進行物聯(lián)網(wǎng)改造升級。對已設有自動消防設施的高層（地下）建筑、消防安全重點單位進行消防物聯(lián)網(wǎng)技術改造，設置數(shù)據(jù)傳輸裝置，增設監(jiān)測裝置，接入電氣火災監(jiān)控系統(tǒng)有關漏電電流、線纜溫度等數(shù)據(jù)，將消防設施和電氣安全等監(jiān)測信息全部接入城市物聯(lián)網(wǎng)消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)，利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)和手機APP監(jiān)控安全出口和疏散通道、消防控制室值班等情況，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)控、立體呈現(xiàn)單位消防安全狀態(tài)。
??（四）推動智慧安全用電監(jiān)測裝置普及應用。重點在文物建筑、寄宿制學校（幼兒園）、養(yǎng)老（社會福利）機構、醫(yī)院等人員密集場所和火災高危場所安裝使用NB-IoT智慧安全用電裝置、電氣火災監(jiān)控系統(tǒng)，對配電系統(tǒng)的過剩余電流、短路、過溫度等電氣故障進行實時監(jiān)控、報警、反饋、記錄，建立智慧電氣監(jiān)測消防預警及遠程自動斷電系統(tǒng)，提高單位和個人用電安全管理能力、電氣安全隱患處置能力。
??（五）推動市政消火栓“智能化”管理維護。推廣“智慧消火栓管理系統(tǒng)”，通過物聯(lián)網(wǎng)技術，對市政消火栓實施精準定位、水壓監(jiān)測、破壞報警。將智慧消火栓管理系統(tǒng)接入城市物聯(lián)網(wǎng)消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)，實時顯示消火栓的定位和供水壓力，實現(xiàn)移動終端遠程現(xiàn)場管理，為市政消火栓維護保養(yǎng)和滅火作戰(zhàn)提供精準、高效的服務。
??（六）推動重點行業(yè)搭建城市物聯(lián)網(wǎng)消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)分平臺。教體、衛(wèi)健、民政、住建、工信、文旅、商務、石油、供電、郵政、銀行、煙草等重點行業(yè)系統(tǒng)要結合本行業(yè)系統(tǒng)物聯(lián)網(wǎng)建設，建立行業(yè)系統(tǒng)城市物聯(lián)網(wǎng)消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)分平臺，實時采集本行業(yè)系統(tǒng)監(jiān)控現(xiàn)場的各類消防報警信號、故障信號、圖像信息，并接入城市物聯(lián)網(wǎng)消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)，全面壓實單位消防安全主體責任和行業(yè)監(jiān)管責任。
??（七）推動社區(qū)搭建物業(yè)消防物聯(lián)網(wǎng)遠程監(jiān)控系統(tǒng)子平臺。社區(qū)應當推動物業(yè)服務企業(yè)建立社區(qū)消防物聯(lián)網(wǎng)遠程監(jiān)控子平臺，將社區(qū)內的消防設施監(jiān)控、獨立煙感報警器、燃氣報警器等報警信息納入監(jiān)測，實時上傳系統(tǒng)，并與社區(qū)物業(yè)管理人員、微型消防站隊員實現(xiàn)手機APP無線聯(lián)動，強化消防網(wǎng)格化管理。
??（八）推動消防技術服務機構建立消防維保物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。將消防技術服務機構建立或使用的消防維保物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)納入執(zhí)業(yè)監(jiān)管重要內容，依法督促消防維保服務機構利用物聯(lián)網(wǎng)技術，對所服務項目的消防設施運行、故障報警等進行實時監(jiān)控、及時維護，規(guī)范消防維保服務工作流程，提高服務質效。
??三、建設步驟
??2019年：市、縣兩級政府啟動消防大數(shù)據(jù)應用平臺建設，基本建成城市物聯(lián)網(wǎng)消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)平臺。全市消防安全重點單位、重點行業(yè)部門和高層公共建筑自動消防設施、智慧安全用電監(jiān)測設備及市政消火栓完成實地數(shù)據(jù)采集測算。學生（員工）集體宿舍、養(yǎng)老（社會福利）機構、商貿市場、群租房、棚戶區(qū)、“三合一”場所和其他“九小”場所等安裝智能獨立火災（可燃氣體）探測報警器不少于5萬個。
??2020年：教體、衛(wèi)健、民政、住建、工信、文旅、商務、石油、供電、郵政、銀行、煙草等重點行業(yè)完成搭建物聯(lián)網(wǎng)消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)分平臺并推動行業(yè)領域內場所接入分平臺。吉州區(qū)、青原區(qū)、廬陵新區(qū)、井岡山經開區(qū)、吉安縣、泰和縣100%的社區(qū)搭建物聯(lián)網(wǎng)消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)子平臺，其他縣（市）搭建率達到50%；全市消防技術服務機構100%建立并使用消防維保物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)；全市消防安全重點單位、重點行業(yè)部門和高層公共建筑自動消防設施、智慧安全用電監(jiān)測信息以及60%的高層住宅消防安全監(jiān)測信息接入物聯(lián)網(wǎng)消防遠程監(jiān)控平臺。學生（員工）集體宿舍、養(yǎng)老（社會福利）機構、商貿市場、群租房、棚戶區(qū)、“三合一”場所和其他“九小”場所等安裝智能獨立火災（可燃氣體）探測報警器不少于10萬個。市政消火栓全部實現(xiàn)精準定位及管網(wǎng)水壓實時監(jiān)測；全市消防領域NB-IoT設備規(guī)模化應用的鏈接數(shù)不低于20萬件。
??2021年：全面完成市消防大數(shù)據(jù)應用平臺建設，實現(xiàn)消防遠程監(jiān)測、監(jiān)控全覆蓋。全市所有城市物聯(lián)網(wǎng)消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)、智慧安全用電監(jiān)測系統(tǒng)、智慧水系統(tǒng)監(jiān)測、獨立智能火災（可燃氣體）探測報警器及重點行業(yè)、社區(qū)、消防維保等系統(tǒng)平臺監(jiān)測數(shù)據(jù)全部接入大數(shù)據(jù)應用平臺，并統(tǒng)一接入省消防大數(shù)據(jù)應用平臺和吉安市“智慧城市”平臺。全市消防領域NB-IoT設備規(guī)模化應用的鏈接數(shù)不低于30萬件。
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??四、保障措施
??（一）加強組織領導。消防物聯(lián)網(wǎng)建設納入“十四五”規(guī)劃、“智慧城市”建設、社會治安綜合治理體系和年度消防工作目標任務考核內容。市政府成立由常務副市長任組長、分管副市長任副組長，發(fā)改、財政、住建、工信、信息、科技、教體、衛(wèi)健、商務、民政、公安、應急、城管、供電、銀保監(jiān)、消防等部門負責人為成員的消防物聯(lián)網(wǎng)建設工作領導小組，辦公室設在市消防救援支隊。各縣（市、區(qū)）要相應成立工作機構，定期研究、強化調度，列入安全生產工作巡查，確保按期完成建設任務。
??（二）堅持共建共享。按照“兼容開放、共享互通、可持續(xù)升級”的原則，由市消防救援支隊牽頭，在“智慧城市”專家組的指導下，統(tǒng)籌協(xié)調相關部門明確建設標準參數(shù)，防止技術壁壘，實現(xiàn)“動態(tài)監(jiān)測、智能研判、分級預警”功能。綜治、公安部門的網(wǎng)格化、警務、天網(wǎng)、地網(wǎng)工程等平臺要與消防大數(shù)據(jù)應用平臺雙向對接、數(shù)據(jù)共聯(lián)。消防物聯(lián)網(wǎng)建設要依托市級政務平臺，實現(xiàn)消防物聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)中心、智慧城市、應急救援指揮中心等市級指揮調度平臺共享共用、互聯(lián)互通。
??（三）注重示范引領。政府機關、事業(yè)單位和國有企業(yè)要率先應用城市物聯(lián)網(wǎng)消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)，對所屬單位、物業(yè)、房屋建筑等進行消防物聯(lián)網(wǎng)技術改造升級。教體、衛(wèi)健、民政、住建、工信、文旅、商務、石油、供電、郵政、銀行、煙草等部門要建立本行業(yè)系統(tǒng)物聯(lián)網(wǎng)消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)分平臺，實現(xiàn)對所屬物業(yè)、單位消防安全全天候在線監(jiān)測。建設標準參照《吉安市“智贛119”物聯(lián)網(wǎng)終端設備配備安裝標準（試行）》。公安、消防救援部門要加強監(jiān)督執(zhí)法，督促消防安全重點行業(yè)和單位應用消防遠程監(jiān)控、電氣火災監(jiān)測、物聯(lián)網(wǎng)技術等技防物防措施。
??（四）落實經費保障。各級消防救援部門要按照2019-2021年度任務細化預算，交財政部門投資評審。各級財政和行業(yè)部門要將“智贛119”消防物聯(lián)網(wǎng)建設經費納入年度財政和部門經費預算。市中心城區(qū)消防物聯(lián)網(wǎng)建設和運維經費由市、區(qū)分別按照實際投資額的35%、65%承擔。其中，吉州區(qū)、青原區(qū)各承擔區(qū)級負擔總額的40%，廬陵新區(qū)承擔20%。發(fā)改、財政、消防等部門要積極爭取上級項目資金，統(tǒng)籌“03專項”實施、智慧城市建設配套資金，保障項目建設、運營和管理所需經費。
??（五）強化運營管理。市、縣兩級消防物聯(lián)網(wǎng)平臺建成后，按照政府采購程序，以政府購買服務的方式，委托國有基礎網(wǎng)絡運營商或有資質的消防物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)承擔平臺的日常運營管理及維護，確保平臺有序運行。市信息化辦、消防救援部門要加強平臺運營的日常監(jiān)管，保障網(wǎng)絡信息安全。發(fā)改部門要對消防物聯(lián)網(wǎng)技術服務收費標準進行指導監(jiān)督，引導市場良性競爭。住建部門要將消防物聯(lián)網(wǎng)建設納入新建項目消防驗收及充電樁建設內容。銀保監(jiān)部門要引導保險機構將消防物聯(lián)網(wǎng)建設納入火災公眾責任險評估范疇。其他各行業(yè)部門和相關單位要各司其職、各負其責、形成合力。
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??附件：吉安市“智贛119”物聯(lián)網(wǎng)終端設備配備安裝標準（試行）
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附件：
吉安市“智贛119”物聯(lián)網(wǎng)終端設備配備安裝標準（試行）
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終端設備類別
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單位（場所）類別
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城市物聯(lián)網(wǎng)消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)
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智慧安全用電監(jiān)測裝置
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市政（室外）消火栓水壓及定位裝置
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火災報警
傳輸裝置
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消防水壓水位監(jiān)控裝置
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消防控制室
視頻監(jiān)控設備
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消防疏散通道視頻監(jiān)控設備
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智能獨立火災（可燃氣體）探測報警器
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單位場所
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設有自動消防設施的場所
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應裝
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應裝
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應裝
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應裝
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選裝
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應裝
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選裝
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未設自動消防設施
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文物建筑、學生（員工）集體宿舍、經營性群租房、醫(yī)院病房樓、“九小場所”等人員密集場所
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選裝
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應裝
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應裝
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應裝
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選裝
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其他單位（場所）
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選裝
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選裝
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應裝
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應裝
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選裝
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居民住宅
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高層住宅
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應裝
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應裝
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應裝
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應裝
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選裝
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應裝
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選裝
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單、多層住宅
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選裝
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選裝
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選裝
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選裝
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選裝
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棚戶區(qū)
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應裝
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選裝
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應裝
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應裝
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選裝
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城市道路
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應裝
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說明：1.九小場所是指小商場、小餐飲、小旅館、小網(wǎng)吧、小美容洗浴場所、小歌舞娛樂場所、小診所、小幼兒園、小作坊等小型人員密集場所。
??????2.各類系統(tǒng)終端安裝數(shù)量按單位（場所）體量合理設置點位，智慧安全用電監(jiān)測裝置原則上按回路數(shù)量安裝。
??????3.在滿足數(shù)據(jù)接入的情況下，視頻監(jiān)控設備可使用單位（場所）原有的設備。
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? ? ???金特萊專注于智慧消防、智慧用電、電氣火災監(jiān)控、消防電源監(jiān)控、智慧斷路器等產品的研發(fā)、生產、銷售與服務。是中國建筑電氣十大品牌， 產品已服務于全國幾萬個重點項目，如上海浦東國際機場、鄭州機場T2航站樓、鄭州地鐵、武漢科技大學、鄭州國際會展中心、中原福塔等重點項目。公司亦與恒大地產、萬科地產等國內多家知名房地產商建立了長期戰(zhàn)略合作關系，并得到客戶的一致認可和好評。?