• 行業(yè)新聞

消防行業(yè)資訊:構(gòu)建與自貿(mào)港相適應(yīng)的現(xiàn)代化消防體系

時間:2020/12/5 10:00:00 關(guān)鍵詞:海南,條例,力量

消防行業(yè)資訊:構(gòu)建與自貿(mào)港相適應(yīng)的現(xiàn)代化消防體系...

消防行業(yè)資訊:構(gòu)建與自貿(mào)港相適應(yīng)的現(xiàn)代化消防體系

智慧消防云平臺

?□ 法治日報全媒體記者 邢東偉 翟小功?

?
  11月1日起,《海南自由貿(mào)易港消防條例》(以下簡稱《條例》)將正式施行。
?
  今年是海南自貿(mào)區(qū)實現(xiàn)既定目標(biāo)和使命的一年,也是海南自貿(mào)港建設(shè)的開局之年。安全是發(fā)展的基礎(chǔ),消防事業(yè)關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全,海南自貿(mào)港建設(shè)消防安全工作面臨新形勢、新挑戰(zhàn)和新要求。
?
  7月31日,《條例》經(jīng)海南省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議審議通過。這是海南首部全島適用的自貿(mào)港法規(guī),開創(chuàng)自貿(mào)港專項消防立法先河?!稐l例》立足新時代消防事業(yè)新發(fā)展,適應(yīng)自由貿(mào)易港法治化、國際化、便利化新要求,推動消防法治和體制機制深層次變革,實現(xiàn)消防制度集成創(chuàng)新,是消防安全和自由貿(mào)易港融合發(fā)展的最新實踐。
?
  對標(biāo)國際 推進落實現(xiàn)代社會治理體系
?
  “為主動適應(yīng)國際規(guī)則,《條例》提出,在符合國家規(guī)定、適合海南自由貿(mào)易港需求的情況下,適用國際消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),引進境外消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和技能人員?!焙D鲜∠谰仍傟牽傟犻L李勇介紹說,這項制度是對標(biāo)自貿(mào)港建設(shè)任務(wù)、適應(yīng)國際化要求的重大制度創(chuàng)新,適應(yīng)自貿(mào)港貿(mào)易自由便利、投資自由便利、人員進出自由便利的要求。
?
  如何深化“放管服”改革,落實“證照分離”的要求?《條例》提出,在消防審批方面做到應(yīng)減盡減、應(yīng)合盡合、應(yīng)放盡放。取消了消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)許可,并對外放開消防技術(shù)服務(wù)市場。公眾聚集場所投入使用、營業(yè)消防安全檢查,實行告知承諾制管理,真正做到“既準(zhǔn)入、又準(zhǔn)營”。建設(shè)工程消防審批納入工程審批一并辦理。
?
  “我們堅持在‘管得住’的前提下‘放得下’,推進事中事后消防安全監(jiān)督,同時推進消防執(zhí)法大踏步地向服務(wù)型轉(zhuǎn)換?!焙D鲜∠谰仍傟牳笨傟犻L韓子忠說,《條例》提出,實行柔性執(zhí)法,消防監(jiān)督檢查由分片包干式轉(zhuǎn)變?yōu)椤半p隨機一公開”,單一主體轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘀黧w,企業(yè)被動檢查轉(zhuǎn)變?yōu)槌袚?dān)主體責(zé)任,主動開展火災(zāi)隱患自查自改,推進落實共建、共治、共享的現(xiàn)代社會治理體系。
?
  精準(zhǔn)治理 構(gòu)建現(xiàn)代消防風(fēng)險防范體系
?
  隨著海南自貿(mào)港建設(shè)深入推進,海南城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展迅速,高層建筑、大型商業(yè)綜合體、老城區(qū)、城中村等風(fēng)險隱患日益突出,油氣化工和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展也帶來了新風(fēng)險。
?
  “面對這些新情況、新問題,《條例》提出,對耐火等級低的建筑密集區(qū)重大隱患組織實施改造,對出租屋、農(nóng)家樂、民宿、電動汽車、電動自行車和用電用氣消防安全要規(guī)范管理。漁港、漁排、漁船要配備消防設(shè)施器材,提升消防安全水平?!崩钣抡f。
?
  “隨著海南建設(shè)國際旅游消費中心,新興業(yè)態(tài)的旅游業(yè)發(fā)展迅速,《條例》專門規(guī)定農(nóng)家樂、民宿的火災(zāi)預(yù)防,為海南旅游業(yè)的發(fā)展提供基礎(chǔ)的消防安全保障?!焙D鲜∪舜蟪N瘯üの敝魅螄?yán)冬峰說。
?
  針對海南公共消防救援力量建設(shè)滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展的狀況,《條例》提出,統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、因地制宜、配套建設(shè)消防隊伍。除了市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、國家公園等建設(shè)消防隊站外,大型商業(yè)綜合體、超高層建筑和建筑總面積達到五十萬平方米的新建住宅小區(qū)等應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃和實際需要建設(shè)消防站,配備消防力量。
?
  為破解新技術(shù)、新工藝、新材料可能帶來的風(fēng)險,《條例》要求,鼓勵消防科研創(chuàng)新,推廣運用先進科技成果增強火災(zāi)預(yù)防、滅火和應(yīng)急救援能力,在消防安全領(lǐng)域應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等信息技術(shù),建設(shè)智慧消防綜合管理服務(wù)平臺,提高消防治理能力現(xiàn)代化水平。
?
  頂層設(shè)計 打造島嶼特色消防救援格局
?
  作為我國唯一熱帶島嶼省份,海南位于祖國最南端,北以瓊州海峽與廣東分界,四面臨海,地勢四周低平,中間高聳,屬于熱帶海洋性季風(fēng)氣候。
?
  立足海南島嶼災(zāi)害特點和“全災(zāi)種大應(yīng)急”的實際需求,《條例》提出,堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、因地制宜、配套建設(shè)的原則,統(tǒng)籌謀劃“1+N”多元化消防救援力量體系。
?
  《條例》規(guī)定,以國家綜合性消防救援隊作為應(yīng)急救援的主力軍和國家隊,建設(shè)消防救援機動隊和石化、山岳、水域、地質(zhì)災(zāi)害、空勤、急救、核生化等專業(yè)力量,規(guī)劃建設(shè)水上或者水陸消防站,園區(qū)、國家公園、工礦區(qū)、港口、中心漁港、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游度假區(qū)、環(huán)島旅游公路的驛站配備消防力量?!稐l例》還提出依托海南島嶼特點和區(qū)位優(yōu)勢,建立跨海消防救援增援機制。
?
  李勇說,當(dāng)前,為解決單個市縣消防救援力量比較薄弱的問題,海南堅持“全省一盤棋、全島同城化”,在東西南北設(shè)立4個協(xié)作區(qū),將各市縣消防救援力量編入?yún)f(xié)作區(qū),并根據(jù)災(zāi)情規(guī)模和應(yīng)急響應(yīng)等級建立聯(lián)勤聯(lián)動和等級調(diào)派機制,從而達到力量耦合、優(yōu)勢互補的效果,全面加強應(yīng)急救援處置能力。
?
  為給人民群眾提供更優(yōu)的社會服務(wù),《條例》提出,建立消防救援和院前急救聯(lián)動機制,實行119消防報警和120急救中心應(yīng)急合作。針對滅火救援行動中,社會各種力量參與的實際,《條例》提出,專職消防隊接受消防救援機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)動,公安派出所配合做好火災(zāi)現(xiàn)場警戒等工作,受災(zāi)單位要立即啟動預(yù)案、提供技術(shù)信息,社會救援力量要接受現(xiàn)場總指揮的統(tǒng)一調(diào)度,理順消防救援的統(tǒng)一指揮、調(diào)動和調(diào)度機制。
?
(責(zé)任編輯:楊奕)

技術(shù)支持    金特萊智慧消防
Copyright(C) senlinzhilu &Wood 鄭州金特萊電子有限公司
豫ICP備16003537號