2019年消防變革匯總發(fā)布

1月17日，人社部發(fā)布了最新版國(guó)家職業(yè)資格目錄，其中注冊(cè)消防工程師實(shí)施部門由原公安部、人社部改為應(yīng)急管理部、人社部。注冊(cè)消防工程師劃歸應(yīng)急管部管理，隨后開(kāi)始了各項(xiàng)制度大刀闊斧的改革。

2月起，住建部“掛證”專項(xiàng)整治進(jìn)入全面排查階段。針對(duì)消防證書市場(chǎng)的種種亂象，這次整治的對(duì)象從個(gè)人到企業(yè)、再到中介機(jī)構(gòu)，嚴(yán)查社保繳費(fèi)單位與注冊(cè)單位不一致的情況，嚴(yán)厲打擊證書掛靠，維護(hù)市場(chǎng)公平。

2月14日，河南省委發(fā)布《關(guān)于深化職稱制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》，明確：消防工程師可直接認(rèn)定為高級(jí)工程師。

2月28日，2018年一級(jí)消防工程師考試成績(jī)發(fā)布。有人歡喜有人愁，一年的備考終于劃下了句點(diǎn)。

3月26日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》，消防等技術(shù)性審查并入施工圖設(shè)計(jì)文件審查，相關(guān)部門不再進(jìn)行技術(shù)審查。

4月23日，新《消防法》由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)，并公布實(shí)施。

5月23日，應(yīng)急管理部消防救援局副局長(zhǎng)羅永強(qiáng)，在民政部聯(lián)合四部門推進(jìn)養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)會(huì)上表示：“對(duì)于大型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，要積極聘用注冊(cè)消防工程師，組建專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)實(shí)施規(guī)范的管理?！?/span>

5月24日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《職業(yè)技能提升行動(dòng)方案（2019—2021年）》的通知，明確：勞動(dòng)者取得證書（包括注冊(cè)消防工程師證書）的，按規(guī)定給予補(bǔ)貼，原則上每人每年可享受不超過(guò)3次，同一職業(yè)同一等級(jí)不可重復(fù)享受。

5月31日，人力資源社會(huì)保障部印發(fā)《人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)開(kāi)展證明事項(xiàng)告知承諾制試點(diǎn)工作實(shí)施方案》的通知，明確：一級(jí)消防工程師等12項(xiàng)專業(yè)技術(shù)人員資格考試報(bào)名時(shí)不再提供學(xué)歷、從事相關(guān)工作年限證明，實(shí)行告知承諾制。

6月11日，中國(guó)人事考試網(wǎng)印發(fā)《專業(yè)技術(shù)人員資格考試報(bào)名證明事項(xiàng)告知承諾制試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，明確2019各項(xiàng)考試報(bào)名細(xì)則。

7月11日，2019年一級(jí)消防工程師考試教材正式發(fā)行。新版教材封面顏色由“番茄紅”變成了“火焰藍(lán)”。

7月29日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見(jiàn)》，取消消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可，取消消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)、消防安全評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可制度，企業(yè)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照后即可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

這項(xiàng)政策也引發(fā)了眾多討論，許多人從“取消消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可”這一點(diǎn)上認(rèn)為消防工程師已經(jīng)無(wú)用，開(kāi)始唱衰證書價(jià)值。

真的是這樣嗎？相比“取消資質(zhì)”，后面的“消防部門制定消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)條件和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)”重要性不言而喻。你想來(lái)干消防，可以來(lái)，但是一定要符合上層和市場(chǎng)制定的規(guī)則。

從這個(gè)角度來(lái)思考就很清楚了。取消資質(zhì)并不代表不需要消防工程師，而是意味著消防工程師的地位會(huì)越來(lái)越高，在消防工程師的能力和數(shù)量上占優(yōu)的公司更易在市場(chǎng)脫穎而出。

7月29日，應(yīng)急管理部消防救援局發(fā)布《提示》：為堅(jiān)決貫徹《關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見(jiàn)》，從即日起停止社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可。我局將制定消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)條件和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)加強(qiáng)行業(yè)自律、規(guī)范從業(yè)行為、落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)從業(yè)行為的監(jiān)督抽查，依法懲處不具備從業(yè)條件、弄虛作假等違法違規(guī)行為，對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員實(shí)行行業(yè)退出、永久禁入。同時(shí)暫停注冊(cè)消防工程師和消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)許可申請(qǐng)這兩項(xiàng)功能的使用。

8月29日，應(yīng)急管理部發(fā)布《消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)條件》的通知，明確要求：從事消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)服務(wù)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，注冊(cè)消防工程師數(shù)量不少于2人，且企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人由一級(jí)消防工程師擔(dān)任。

8月7日，消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和注冊(cè)消防工程師業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)暫停相關(guān)注冊(cè)功能。需要注意的是，消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)許可申請(qǐng)是已停止使用，而注冊(cè)消防工程師注冊(cè)申請(qǐng)是暫停使用。

9月1日，北京、江蘇、寧夏等22個(gè)省市發(fā)文明確：一級(jí)消防工程師證書可一證兩用，與職稱證書有同等效力。

9月8日《消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)條件》經(jīng)過(guò)應(yīng)急管理部審核后正式下發(fā)，應(yīng)急管理部消防救援局發(fā)布最新公告——消防工程師的注冊(cè)將重新啟動(dòng)。這也使“一消暫停注冊(cè)”的風(fēng)波告一段落。

11月10日，2019年度全國(guó)一級(jí)注冊(cè)消防工程師資格考試圓滿結(jié)束。根據(jù)中國(guó)消防協(xié)會(huì)考后發(fā)布的公告數(shù)據(jù)來(lái)看，今年的報(bào)考人數(shù)達(dá)90余萬(wàn)人，再創(chuàng)歷史新高。多個(gè)省市也公布了今年一消考試的參考率，整體來(lái)看參考率低于70%。

12月3日，應(yīng)急管理部消防救援局印發(fā)《大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則（試行）》的通知。第十二條明確：消防安全管理人對(duì)消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)具備與其職責(zé)相適應(yīng)的消防安全知識(shí)和管理能力，取得注冊(cè)消防工程師執(zhí)業(yè)資格或者工程類中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱。

12月6日，福建省消防總隊(duì)在官方網(wǎng)站正式對(duì)外公布《福建省消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)管理規(guī)定（試行）》的通知。其中第八條要求：消防安全維護(hù)保養(yǎng)活動(dòng)，由本機(jī)構(gòu)不少于5名注冊(cè)消防工程師參與；安全評(píng)估活動(dòng)，由本機(jī)構(gòu)不少于6名注冊(cè)消防工程師參與。